編者按：金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。為充分挖掘并闡釋金融服務國家戰略、支持實體經濟、創新提效展業的責任擔當，人民網新疆頻道聯合新疆銀保監局推出“金融支持實體經濟”系列報道。

今年以來，人民銀行烏魯木齊中心支行黨委將解決個體工商戶急難愁盼問題作為深入踐行“我為群眾辦實事”實踐活動的重要舉措，主動聯合相關政府部門構建工作協同、政策直達、服務增效、銀企搭橋的“四輪驅動”模式，以“金融撬點+組合拳”的方式，同向發力支持個體工商戶健康經營，取得了一定成效。

一是打造“合力凝聚輪”。與新疆維吾爾自治區市場監督管理局、自治區人社廳、地方金融監管局等部門建立常態化對接機制，爭取自治區人民政府將金融支持個體工商戶行動納入新疆“‘我為群眾辦實事’十大惠民工程”及“‘我為群眾辦實事’實踐活動‘10+10工作清單’”，高位推進工作的整體環境。

聯合自治區市場監督管理局制定《惠商助民 金融支持個體工商戶發展行動方案》，推出“政策精準直達”“服務提質增效”“個體商戶融資搭橋”3項專項行動13條具體措施，搭建自治區級層面信息共享機制和工作協調機制，明確并壓實各方責任，確保落細落實。

二是打造“政策直達輪”。建立支持個體工商戶發展的再貸款專項額度，強化窗口指導，確保運用再貸款支持個體工商戶貸款占比高于去年和利率低于自有資金發放小微貸款利率。召開全疆“兩項直達工具提質增效”聯學共建活動，選取地州開展“延期貸款幫扶”試點，做好政策宣傳、經驗推廣、數據校核、規范使用、科技賦能及完善銀行內部考核等六項重點工作，以點面結合的方式，推動政策覆蓋面持續提升。

聚焦初創期個體工商戶“融資難”問題，強化央行資金支持和銀擔合作，推動擔保公司逐步取消反擔保要求，創業擔保貸款呈現“井噴式”增長。10月，新發放小微企業貸款利率4.92%，低于一般貸款0.18個百分點；9月，新疆地方法人銀行普惠小微貸款延期率37.05%、較3月歷史低值上升21.35個百分點。三季度末，新疆創業擔保貸款余額35.4億元、同比增長46.2%，支持戶數3.2萬戶、比年初新增3403人、擔�；�金存款余額12.8億元，同比增長16.6%。

三是打造“服務提效輪”。將雖未取得營業執照但可以提供有效經營活動證明的個體經營者參照個體工商戶提供信貸支持，最大限度、最大范圍滿足經營流轉的資金需求。督促金融機構開辟個體工商戶信貸審批綠色通道，對符合條件的貸款需求做到快審快貸。統一編制全疆小微企業、個體工商戶金融產品匯編和專項政策明白冊，明確貸款對象、適用條件、營業網點等信息，聯合行業主管部門通過“線上+線下”的方式推送至個體商戶，幫助其就近獲取金融服務。

截至10月末，新疆普惠小微企業貸款余額1310.2億元，同比增長28.7%，單戶授信1000萬以下小微企業貸款余額567.5億元，同比增長44.3%。全轄銀行機構均建立了包括個體工商戶在內的普惠小微盡職免責規定，并通過內部宣傳實現基層信貸員應知盡知。

四是打造“融資搭橋輪”。聯合自治區市場監管局建立《新疆個體工商戶動態名單庫》，借助人民銀行外部企業名單推送機制，指導金融機構按月開展融資對接。各金融機構針對名單庫制定專項入戶方案，進一步將企業分為“已獲貸、正對接、無需求、不達標、少擔�！�5個大類，通過線上、線下、聯合、自主多層次壓茬推進，最大程度實現應貸盡貸。組建人民銀行、行業主管部門和金融機構三方“惠企助民顧問團”，共同對重點社區、重點市場開展聯合走訪，現場解決融資需求，對典型性問題及時進行總結，通過簡報等方式指導全疆學習借鑒，提升融資對接效能。（李龍、劉琦平、王芬）

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