為充分發揮市場監管職能，規范旅游市場行為，進一步優化旅游消費環境，促進新疆旅游服務業高質量發展，自治區市場監管局發布旅游市場監管十五項措施。

一、引導服務價格承諾

與文旅、商務、景區管委會等相關部門溝通協調，引導旅游行業提供住宿、餐飲服務經營者，明確承諾旅游淡旺季價格標準、優惠措施、服務質量等內容，并通過景區網站和電子屏、企業門戶網站、服務窗口、店面柜臺等場所予以實時公示，同時報送市場監管部門。對不做出價格承諾的經營者重點關注。

二、廣泛開展提醒告誡

發布旅游服務價格提醒告誡書，各地要做到精準傳達，指導各經營主體認真學習、比照內容自覺規范價格行為。聯合景區管委會、文旅、發改、商務等部門，組織景區主要經營主體召開行政指導、行政約談會，幫助行業協會提升行業管理服務成效，督促主要經營主體發揮示范引領作用。

三、大力培育旅游“放心消費”承諾單位

在景區、旅行社等領域圍繞安全、質量、價格、服務、維權，做出放心消費承諾。共同引導景區、旅行社等經營單位對照《放心消費承諾工作指南 通則》《放心消費承諾工作指南 旅游景區》兩項自治區地方標準，培育放心承諾消費單位，公示承諾內容，張貼承諾標識，推進提升全區消費環境安全度、經營者誠信度、消費者滿意度。

四、狠抓明碼標價落實

逐一指導新開業的旅游市場經營主體落實明碼標價要求，做好規范引導。對已有旅游市場經營主體落實明碼標價規定情況開展全覆蓋巡查檢查。督促后仍不符合規定或者拒不落實要求的，靈活使用行政處罰簡易程序，做到快查快辦。

五、堅決查處價格欺詐行為

重點關注經營者利用虛標原價、打折前顯著提價等虛假折價、低價誘騙高價結算等虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者進行交易的價格欺詐行為，一經發現，責令立即改正，并堅決予以處罰。

六、規范旅游合同格式條款

會同文旅部門，積極推廣使用旅游合同示范文本，著重整治概不負責、限定解釋權、設定最低消費等不合法格式條款問題，從嚴查處免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者權利的違法合同行為。

七、快速回應群眾關切

設置專人專崗，定期關注各大網絡平臺價格輿情，收集價格問題線索，對反映的各類旅游價格問題及時妥善處置。會同文旅、景區管委會等部門在旅游消費集聚地設立消費維權服務點，第一時間化解價格糾紛。

八、及時曝光違法典型

旅游熱點地區要設置違法案件曝光平臺，各級市場監管部門對查處的價格違法案件要做到查辦一起曝光一起，已結案的違法案件未按要求及時曝光的，上級市場監管部門將適時發布典型案例進行曝光。

九、實施失信聯合懲戒

深化“公示即監管”理念，及時將價格違法行政處罰信息歸集全國企業信用信息公示系統（新疆），并記于企業名下，向社會公示，強化對違法企業的社會監督。對旅游景區價格串通、價格欺詐等擾亂市場秩序的違法行為，依據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》規定，列入嚴重違法失信名單，實施失信聯合懲戒。

十、用好信息化監管手段

在旅游景區全面推廣運用“絲路有信”新疆企業信用碼。經營主體通過企業信用碼自主公示價格服務等自我承諾信息。消費者現場實時查詢經營戶基本信息、信用狀況、自律承諾、公眾消費評價等信息，讓消費者明白消費、自主評價、參與監管。

十一、持續加強旅游領域食品安全監管

按照《自治區旅游領域食品安全兩年攻堅行動實施方案》，每年5月1日前組織轄區旅游團餐接待單位對照相關規定完成自查，完成名錄庫餐飲服務單位食品安全管理人員配備，從業人員培訓考核，食品安全“日管控、周排查、月調度”制度執行情況抽查。以旅游團餐接待單位、網紅公路高速服務區及旅游景區周邊食品經營者為重點，開展食品銷售、餐飲服務監督檢查。

十二、加強旅游市場計量監管

加大對景區、購物店、餐飲單位等電子計價秤集中使用場所的日常監管，嚴厲打擊使用未經檢定、檢定不合格、超檢定周期、具有作弊功能電子計價秤等計量違法行為。鼓勵經營主體開展誠信計量自我承諾，積極開展“手機變砝碼”計量惠民活動，指導消費者利用手機等隨身物品判斷電子計價秤是否準確。

十三、聚焦解決線下購物退貨難問題

推動商品異地異店退換貨，指導各地市場監管部門加強線下購物無理由退貨承諾的推廣，提升線下購物無理由退貨的覆蓋面和承諾兌現率。

十四、加強涉旅廣告和反不正當競爭執法監管

嚴厲打擊以“低價游”“免費游”“零元購”等為噱頭發布虛假違法廣告的行為；嚴厲打擊對旅游景區（點）、賓館酒店、民宿、交通工具、消費購物等作引人誤解的虛假宣傳，欺騙誤導消費者的行為；依法查處旅游從業者為謀取交易機會或者競爭優勢從事商業賄賂、虛假宣傳等違法行為。

十五、提升黨建、標準、消保協同引領水平

發揮黨建、標準、消?！叭灰惑w”協同引領作用，推動黨員經營戶按照應亮盡亮要求掛牌亮形象，倡導價格承諾公示，在穩價守信方面樹立標桿，形成示范。進一步完善旅游領域地方標準體系，支持文旅領域地方標準立項申請不少于5項，加強國家級文旅領域服務業標準化試點項目的申報和建設工作，積極為試點承擔單位提供標準化技術咨詢服務。強化消保委消費者權益保護、行業規范引導作用，提升消費警示提示的針對性和有效性，防范和規避消費陷阱。

來源：新疆維吾爾自治區市場監督管理局

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