新疆:就業優先 民生筑基
習近平總書記在聽取新疆維吾爾自治區黨委和政府工作匯報時強調,把保障和改善民生放在優先位置,鞏固拓展脫貧攻堅成果,大力發展社會事業,讓各族群眾廣泛參與發展進程、共享發展成果。
就業是民生之本。黨的十八大以來,新疆完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略,貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針,強化就業優先政策,持續穩定和擴大就業。目前,全區就業人數達1391萬人,城鎮年新增就業超46萬人。
從“一人就業、全家溫飽”的樸素追求,到新時代“高質量充分就業”的多元愿景,新疆始終將就業作為最大的民生,以政策為經、服務為緯,著力在天山南北織就一張覆蓋城鄉、惠及各族群眾的就業保障網。
重點群體“量身定制”
“如果沒有參加那場招聘會,我還在為工作犯愁?!苯?,在新疆帕麗迪澳商貿有限公司直播間里,主播古麗孜巴·牙森調試著補光燈。古麗孜巴大學畢業后曾因缺乏經驗在求職路上屢屢碰壁,今年3月在自治區人社部門舉辦的“春風行動”專場招聘會上,社區工作人員根據她的專業給她推薦了新媒體運營崗位,企業提供3個月見習期。如今她已轉正,月薪6000元,還帶著一個3人的小團隊。
就業幫扶的故事,幾乎每天都在天山南北上演。從“跟著市場走、政府來幫忙”到精準畫像、靶向發力,新疆對重點群體的就業幫扶愈發精準。
針對高校畢業生,實施“就業服務攻堅行動”“三支一扶”等項目,近三年區屬應屆高校畢業生當年就業去向落實率保持高位;為就業困難人員建立實名動態管理機制,近三年年均幫助3萬名以上就業困難人員通過公益性崗位等渠道實現就業。
“鎮里推薦我在酒店當保安,讓我有了穩定收入?!碧乜怂箍h特克斯鎮闊克阿尕什社區居民阿布力孜·阿不都熱西提就近就業后高興地說。
特克斯鎮將就業人員劃分為穩定就業、就業不穩定、就業困難三類,分類實施精準幫扶。這樣的精準畫像,不斷提升著就業服務能力。
就業政策兜底保障特殊群體權益?!缎陆S吾爾自治區實施〈中華人民共和國就業促進法〉辦法》提出,依法保障勞動者享有平等的就業權利和公平的就業機會,消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視。針對殘疾人,新疆實施“就業幫扶行動”,“十四五”期間累計開展殘疾人職業技能培訓4.7萬余人次,新增殘疾人就業4.7萬余人,越來越多的殘疾人通過技能培訓實現了自食其力。
今年以來,自治區人力資源和社會保障廳聚焦高校畢業生、就業不穩定人員和低收入群體,健全完善就業支持體系、公共服務體系、權益保障體系,全力推動勞動力實現高質量充分就業。
就業服務細節拉滿
“現在通過手機就能看全疆崗位,刷身份證還能精準推薦合適的工作?!苯?,在阿克蘇地區公共就業服務中心,通過“崗位—培訓—就業”一體化服務體系找到工作的王志星說,參加免費技能培訓后不到一周,他就成功找到了工作,實現了人崗匹配。
這樣的變化,得益于新疆公共就業服務體系的迭代升級。從過去“一張桌子、一個本子”的簡易服務站,到如今“五級體系全覆蓋、線上線下相融合”的服務體系,新疆已建成111個縣級以上公共就業服務機構、1.29萬余個鄉村服務平臺,覆蓋率達99.34%。
依托國家公共就業服務能力提升示范項目,阿克蘇地區創新構建了智慧化精準化就業公共服務體系,通過地、縣、鄉、村四級聯動和智慧服務網絡,崗位匹配效率提升了60%。
從昔日路邊“蹲活”到如今248個零工市場(驛站)遍布城鄉,零工市場的變化更加直觀。新疆計劃將其升級為集信息發布、技能培訓、權益保障于一體的綜合平臺,重點培育14個骨干零工市場。
阿圖什市零工市場內,電子屏滾動發布用工信息,服務臺可簽合同、代繳社保,還有母嬰室和應急藥箱?!耙郧按蛄愎]保障,現在有協議防欠薪?!卑D什市居民艾力·麥麥提上個月在這里找了3份活。
“大家現在看到的,就是咱們工程技術人員日常辦公的地方……”近日,線上求職者跟隨直播鏡頭,“走進”中國綠發投資集團有限公司風電項目現場,這是自治區推出的“一企一場”直播帶崗活動中的一幕。
“以前綜合場推薦多家企業的崗位,求職者往往無法了解細節?!弊灾螀^公共就業服務中心高校畢業生就業服務部工作人員再麗帕·艾斯哈提說,現在針對重點企業開專場,鏡頭深入車間、宿舍,招聘人員實時進行講解,人崗匹配更加精準。
自治區公共就業服務中心還建立了直播—回訪—匹配機制。工作人員定期電話回訪直播中投簡歷的人,了解其就業情況,并將未就業人員作為“一對一”職業指導對象,再根據其專業、技能推薦后續崗位。
就業服務溫度更藏在細節里。每年開展就業援助月、婦女專場招聘等24項公共就業服務專項活動;流動服務車為牧區群眾送崗位、送培訓;為殘疾人提供手語翻譯、無障礙設施……“要讓每個想就業的人都感受到方便與尊重?!弊灾螀^公共就業服務中心服務部副部長娜孜拉·木拉提別克說。
產業就業協同發展
近日,喀什新投紡織100萬錠紡紗項目建設現場,塔吊林立,工人們忙著安裝設備?!凹徏?、織布、印染、服裝全產業鏈集群建成后,能直接帶動3500人在家門口就業?!痹擁椖控撠熑苏f。
黨的十八大以來,新疆積極構建特色優勢現代化產業體系,產業結構的優化帶動了就業質效提升。2012年至2023年,一產、二產、三產就業人員占比從48.73%、15.61%、35.66%變為32.13%、14.27%、53.6%,就業結構更趨合理。
蔡小榮是奇臺縣半截溝鎮人,過去靠種地為生,家中土地流轉后,她到處打零工。去年2月,昌吉回族自治州在奇臺縣舉辦“到準東去”主題招聘活動,她參加了招聘會并應聘成為新疆準東經濟技術開發區準東商業街一家餐館的服務員?!斑@里包吃包住,員工宿舍都是兩室一廳的?!辈绦s說,去年底她還拿到了獎金,一年下來收入6萬余元,生活質量提高了。
如今的準東經濟技術開發區,煤電煤化工、新能源產業崛起,昔日的戈壁荒灘已成就業熱土,2024年這里的70多家規上企業帶動新增就業超2萬人。哈密市則通過“產業+政策”,從項目中“生長”出1.65萬個崗位,光伏運維、風電檢修等新職業吸引著越來越多的年輕人返鄉。
傳統產業升級與新興業態涌現拓寬了就業路。伽師新梅從種植延伸至加工、電商領域,帶動2.3萬農戶增收;英吉沙縣土陶村通過“旅游+非遺”模式讓制陶匠人月入超8000元;阿克蘇技師學院學生肉孜麥麥提·圖爾貢憑借工業機器人操作技能獲全國大獎,出身放牧家庭的他自此走上技能就業之路。
這些變化的背后是政策的持續發力。新疆將就業優先融入經濟發展全局,建立重大項目就業影響評估機制,要求政府投資項目突出“增加就業”指標。自治區關于落實就業優先戰略促進高質量充分就業的實施意見提出,“建立自治區重大項目就業崗位歸集發布機制”“千方百計拓寬就業渠道,努力提高第二產業就業占比,穩定擴大第三產業就業規?!?。
新梅豐收季,伽師縣冷鏈物流中心燈火通明,90后主播阿孜古麗·買買提還在忙碌。這位農家姑娘如今已是月入過萬的“新農人”,并帶動了30余名同鄉組成直播團隊,將家鄉新梅銷往全國。在喀什市東城建設工地上,昔日“放羊娃”艾力·玉素甫頭戴安全帽指揮施工。參加建筑工匠培訓后,他成為農村勞務經紀人,帶領102名鄉親靠就業增收,人均年收入超6萬元,他的安全帽上“幸福是奮斗出來的”字樣,正是大家的心聲。(馬蓓)
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