12月4日是第十二個國家憲法日。近期，新疆各地緊扣“學習宣傳貫徹習近平法治思想，推動憲法深入人心”主題，將憲法宣傳與基層治理、民生服務、發展保障有機結合，推動憲法精神走進千家萬戶，讓法治信仰根植各族群眾內心深處。

法者，治之端也。在習近平法治思想指引下，新疆高舉社會主義法治旗幟，將法治思維和法治方式貫穿經濟社會發展全過程，為全區經濟社會高質量發展提供了堅實保障。

聚焦總目標 把黨的領導貫徹到依法治疆全過程各方面

黨的領導是中國特色社會主義法治之魂。

新疆堅持黨對依法治疆的集中統一領導，堅持依法治疆、依法執政、依法行政共同推進，法治新疆、法治政府、法治社會一體建設。

2018年11月，自治區黨委全面依法治疆委員會成立，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，把全面依法治國要求落實到新疆工作各領域。

強化頂層設計。自治區先后出臺貫徹落實《法治中國建設規劃（2020—2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》方案，立起法治新疆建設的“四梁八柱”，通過述法會議、法治督察、法治政府建設現場推進會、法治考核等方式，推進“一規劃兩綱要”各項任務落地落實。

堅持法安天下。扎實推進反恐維穩法治化常態化，保持依法嚴打高壓態勢，因地制宜優化措施，完善風險管控機制，牢牢守住了不發生暴恐案事件的底線。各族群眾安全感滿意度連續5年保持在99%以上。

“關鍵少數”示范引領。新疆在全國率先召開省級層面專題述法會議，4.5萬余名各級黨政主要負責人常態化述法，將法治責任層層壓實。5年間舉辦習近平法治思想、法治政府建設培訓班80余場次，“法治講堂·逢九必講”覆蓋各族干部574萬余人次，各級干部運用法治方式化解矛盾、推動發展的能力顯著增強。

“立法是法治的前提和基礎?！弊灾螀^人大法制委員會主任委員趙文泉表示，“自治區人大及其常委會在自治區黨委的領導下，依法行使地方立法權，不斷健全完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，推進科學立法、民主立法、依法立法，確保自治區地方立法始終體現黨的意志，符合人民意愿，反映時代要求?！?/p>

制定實施反恐怖主義法辦法、平安建設條例、矛盾糾紛多元化解條例等法規，為筑牢社會穩定防線提供堅實法治支撐；喀什古城保護條例讓千年古城在法治守護下煥發時代新風貌；優化營商環境條例為激發市場活力、推動高質量發展護航……截至2025年10月，自治區現行有效的地方性法規173件，法規性決議決定和重大事項決議決定54件，各設區的市、自治州、自治縣現行有效的地方性法規、單行條例204件，覆蓋政治、經濟、文化、社會、民生等各個領域，地方立法的系統性、整體性、協同性和時效性顯著增強。

創新形式載體 推動法治宣傳教育提質增效

“鄉親們，憲法專門保護咱們農民的合法財產和土地承包權益，咱們種大棚的收益、承包的土地，都受法律保護?！?2月2日，葉城縣依提木孔鎮轄區的大棚種植基地里，民警的宣講聲清晰洪亮。

為大力弘揚憲法精神，維護憲法權威，增強人民群眾自覺遵法守法意識，依提木孔鎮派出所組織民警以“宣傳+服務+排查”三位一體的模式，把憲法知識、法治服務精準送到農戶身邊。

這樣“沾泥土、帶露珠”的法治宣傳在天山南北隨處可見——

鄉村牧區，塔城地區的“烏蘭牧騎”宣講隊、克州的馬背宣講隊騎著駿馬、載著法條，深入草原牧區，用通俗易懂的語言講解法律條文；

城市商圈，外賣騎手的送餐箱貼滿法律宣傳畫，送餐的同時宣傳法律知識；

……

全民普法是法治社會建設的長遠基礎?！鞍宋濉逼辗ㄒ巹潓嵤┮詠?，新疆推動法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進宗教活動場所，構建了多層次、立體化、全覆蓋的法治宣傳教育模式。

前不久，為提升老年群體反詐“免疫力”，克拉瑪依市公安局白堿灘區分局中興路街道派出所躍南警務室民警聯合社區，以科技賦能、寓教于樂的方式，給社區老年人帶來了一場別開生面的電信詐騙防范講座。

“原來手機還能設置自動攔截詐騙電話，這個功能太實用了！”老人們紛紛點贊。

如今，全社會共同參與的新時代全民普法工作格局已在新疆形成。自治區黨委和政府創新普法理念、工作機制和方式方法，牢牢牽住“誰執法誰普法”這個“牛鼻子”，積極落實各級國家機關、人民團體和企事業單位法治宣傳教育工作責任，使普法工作由主管部門的“獨唱”，變成部門聯動的“合唱”。同時，通過細化工作責任，促進各單位協調配合，形成工作合力，實現各部門普法工作共性條目化、個性項目化，確保普法責任“一竿子插到底”。

弘揚法治精神、增強法治觀念、培育法治信仰、推動法治實踐……新疆凝聚各方普法力量，打造特色普法品牌，探索精準高效方法，構建了全社會共同參與的“大普法”格局，公民對法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度顯著提高。

加強普法實踐 保民生防風險促發展

“多虧了律師團隊的‘法治體檢’，幫我們堵住了合同漏洞?！丙溕w提縣工業園區一家紡織企業負責人感慨道。

新疆堅持普法與實踐并重，把法律條文轉化為依法辦事、化解矛盾、護航發展的實際成效。

烏魯木齊市、喀什市舉辦“憲法進自貿試驗區”活動，開展法治體檢、法治座談、法律咨詢、法治宣傳，為絲綢之路經濟帶核心區建設營造良好法治環境。

依托“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等重要節點，新疆廣泛開展“千名律師下基層釋法宣講”活動，聚焦群眾關心的婚姻家庭、合同糾紛等問題，用“嘮家?！薄芭e例子”的方式把法理講透，讓群眾既能聽得懂，又能用得上。

在基層治理中，新疆培養7.8萬余名“法律明白人”，開展培訓60余萬人次，累計參與調解矛盾糾紛90余萬件，成為基層法治建設的重要力量。

針對婦女兒童等特殊群體，新疆各地建立“石榴花”婦女兒童維權工作室，用法治為特殊群體撐起保護傘。

通過實打實的運用實踐，法治不再是書本里的生硬條文，而是充盈在2600萬各族群眾日常生活里的那份踏實——夜市攤主因清晰的經營法規安心出攤，牧民在糾紛調解中守住草場權益，務工人員靠法律援助維護了合法權益……這份可感可及的安全感、實實在在的獲得感，讓法治底色更亮、幸福成色更足。（劉翔）

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